一年之計(jì)在于春。重大項(xiàng)目集中開工、企業(yè)開足馬力生產(chǎn)……春節(jié)假期過(guò)后，全國(guó)各地鉚足干勁，以“開年即沖刺”的姿態(tài)搶開新局。

制造業(yè)是實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)，是國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈所系，也是建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系的重要領(lǐng)域。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，實(shí)施制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)，加強(qiáng)質(zhì)量支撐和標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。

當(dāng)前，中國(guó)制造業(yè)發(fā)展態(tài)勢(shì)如何？怎樣做強(qiáng)做優(yōu)做大制造業(yè)，加快推動(dòng)中國(guó)制造向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變？

1、制造業(yè)景氣水平有所回升

近日，各地企業(yè)的生產(chǎn)車間里一派繁忙。

機(jī)械手臂有序舞動(dòng)，智能搬運(yùn)機(jī)器人將零部件準(zhǔn)確送達(dá)，智慧大屏上實(shí)時(shí)顯示著生產(chǎn)運(yùn)行數(shù)據(jù)……重慶市一家制造業(yè)企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，目前，公司正在開足馬力生產(chǎn)，保質(zhì)保量滿足客戶的訂單需求。

時(shí)不我待，只爭(zhēng)朝夕。今年以來(lái)，各地積極為企業(yè)生產(chǎn)和發(fā)展保駕護(hù)航，推動(dòng)重大項(xiàng)目落地，形成有效投資。2月18日，浙江省2024年“千項(xiàng)萬(wàn)億”重大項(xiàng)目集中開工，總投資9770億元；同一天，江西省2024年一季度重大項(xiàng)目集中開工，總投資6805億元；春節(jié)期間，深中通道等項(xiàng)目不停工、不停產(chǎn)……

數(shù)據(jù)顯示，1月份，我國(guó)制造業(yè)采購(gòu)經(jīng)理指數(shù)（PMI）為49.2%，比上月上升0.2個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)景氣水平有所回升。大型企業(yè)PMI為50.4%，比上月上升0.4個(gè)百分點(diǎn)，高于臨界點(diǎn)。

從分類指數(shù)看，1月份，生產(chǎn)指數(shù)為51.3%，比上月上升1.1個(gè)百分點(diǎn)，表明制造業(yè)生產(chǎn)景氣度有所回升；供應(yīng)商配送時(shí)間指數(shù)為50.8%，比上月上升0.5個(gè)百分點(diǎn)，表明制造業(yè)原材料供應(yīng)商交貨時(shí)間持續(xù)加快。

工業(yè)和信息化部部長(zhǎng)金壯龍表示，我國(guó)是世界制造業(yè)第一大國(guó)，制造業(yè)增加值占全球比重約30%，連續(xù)14年位居全球首位。制造業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)啟動(dòng)實(shí)施，一批高端化、智能化、綠色化新型支柱產(chǎn)業(yè)快速崛起。重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，更多中小企業(yè)走上專精特新之路。制造業(yè)強(qiáng)起來(lái)的步伐持續(xù)加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快升級(jí)，出口結(jié)構(gòu)持續(xù)改善，區(qū)域布局不斷優(yōu)化。

專家認(rèn)為，2024年，內(nèi)外部環(huán)境依然嚴(yán)峻復(fù)雜，但我國(guó)擁有完整的產(chǎn)業(yè)體系、超大規(guī)模市場(chǎng)和完善的信息基礎(chǔ)設(shè)施等優(yōu)勢(shì)，經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期向好的趨勢(shì)不會(huì)改變，制造業(yè)將加快高端化、智能化、綠色化發(fā)展。

2、讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”

“我們把傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)綠色轉(zhuǎn)型作為自身發(fā)展的重中之重，不斷提升產(chǎn)業(yè)智能化、數(shù)字化水平。”山東省臨沭經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該區(qū)圍繞化工化肥、機(jī)械制造、鋼管加工等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，搶抓5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、智能制造等新技術(shù)帶來(lái)的機(jī)遇，加快推動(dòng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化智能化改造。

放眼全國(guó)，多地積極推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，明確了今年產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)具體路線圖和任務(wù)書。比如，廣東將新推動(dòng)9200家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新培育超過(guò)250家省級(jí)制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)；寧夏將新建工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)20個(gè)，新增上云企業(yè)1000家；遼寧將實(shí)施科技型企業(yè)培育壯大工程……

專家表示，我國(guó)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)體量大，在制造業(yè)中占比超過(guò)80%，是我國(guó)保持全球第一制造業(yè)大國(guó)地位的基本盤。推動(dòng)傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，是主動(dòng)適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的戰(zhàn)略選擇。

工業(yè)和信息化部新聞發(fā)言人、運(yùn)行監(jiān)測(cè)協(xié)調(diào)局局長(zhǎng)陶青介紹，黨的十八大以來(lái)，我國(guó)制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型步伐不斷加快、水平持續(xù)提升，產(chǎn)業(yè)綠色低碳轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐加快。截至2023年年底，我國(guó)已培育421家國(guó)家級(jí)示范工廠、萬(wàn)余家省級(jí)數(shù)字化車間和智能工廠，累計(jì)在國(guó)家層面創(chuàng)建綠色工廠5095家。

陶青表示，2024年我國(guó)力爭(zhēng)新培育國(guó)家層面綠色工廠1000家，完善綠色制造服務(wù)體系，試點(diǎn)推行“企業(yè)綠碼”。充分發(fā)揮國(guó)家產(chǎn)融合作平臺(tái)作用，在新能源汽車、綠色家電等方面積極打造綠色消費(fèi)場(chǎng)景。

工業(yè)和信息化部、國(guó)家發(fā)展改革委等八部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加快傳統(tǒng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的指導(dǎo)意見》，從“堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展，加快邁向價(jià)值鏈中高端”“加快數(shù)字技術(shù)賦能，全面推動(dòng)智能制造”“強(qiáng)化綠色低碳發(fā)展，深入實(shí)施節(jié)能降碳改造”“推進(jìn)產(chǎn)業(yè)融合互促，加速培育新業(yè)態(tài)新模式”等方面明確了一系列舉措。

意見提出，到2027年，傳統(tǒng)制造業(yè)高端化、智能化、綠色化、融合化發(fā)展水平明顯提升，有效支撐制造業(yè)比重保持基本穩(wěn)定，在全球產(chǎn)業(yè)分工中的地位和競(jìng)爭(zhēng)力進(jìn)一步鞏固增強(qiáng)。工業(yè)企業(yè)數(shù)字化研發(fā)設(shè)計(jì)工具普及率、關(guān)鍵工序數(shù)控化率分別超過(guò)90%、70%，工業(yè)能耗強(qiáng)度和二氧化碳排放強(qiáng)度持續(xù)下降。

“應(yīng)用實(shí)時(shí)監(jiān)控、模擬仿真、智能控制、智能決策、系統(tǒng)優(yōu)化等數(shù)字化技術(shù)，可以有效促進(jìn)傳統(tǒng)行業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)模式升級(jí)，實(shí)現(xiàn)提質(zhì)增效、減污降碳。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院節(jié)能與環(huán)保研究所所長(zhǎng)趙衛(wèi)東說(shuō)。

工業(yè)和信息化部表示，要把改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)擺在更加重要位置，讓傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“老樹發(fā)新芽”。加大制造業(yè)企業(yè)技術(shù)改造資金支持力度，落實(shí)稅收優(yōu)惠和專項(xiàng)再貸款政策，完善企業(yè)技改標(biāo)準(zhǔn)，推動(dòng)設(shè)備更新、工藝升級(jí)、管理創(chuàng)新、數(shù)字賦能。實(shí)施制造業(yè)技術(shù)改造升級(jí)工程，聚焦鋼鐵、有色、輕工等重點(diǎn)行業(yè)，廣泛應(yīng)用數(shù)智技術(shù)、綠色技術(shù)，推動(dòng)大規(guī)模技術(shù)改造和設(shè)備更新。

3、以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新

國(guó)產(chǎn)首艘大型郵輪“愛達(dá)·魔都號(hào)”完成商業(yè)首航，國(guó)產(chǎn)大型客機(jī)C919首次飛出國(guó)門參加航展……今年以來(lái)，中國(guó)制造捷報(bào)頻傳，大國(guó)重器舉世矚目，一大批科技創(chuàng)新成果融入百姓生產(chǎn)生活。

在全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)動(dòng)能不足的大背景下，新能源汽車等“新三樣”出口表現(xiàn)亮眼，成為我國(guó)制造業(yè)發(fā)展提質(zhì)升級(jí)的生動(dòng)寫照。

中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)公布，2024年1月份，我國(guó)汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)241萬(wàn)輛和243.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)51.2%和47.9%。其中，新能源汽車產(chǎn)銷量分別達(dá)78.7萬(wàn)輛和72.9萬(wàn)輛，同比分別增長(zhǎng)85.3%和78.8%，市場(chǎng)占有率達(dá)29.9%。相關(guān)調(diào)研顯示，2024年我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)銷能夠?qū)崿F(xiàn)穩(wěn)定增長(zhǎng)，新能源汽車也將繼續(xù)保持良好發(fā)展態(tài)勢(shì)。

如今，中國(guó)制造正加快向中國(guó)創(chuàng)造轉(zhuǎn)變，在持續(xù)創(chuàng)新中展現(xiàn)出更大韌性和潛力。

中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議指出，要以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，特別是以顛覆性技術(shù)和前沿技術(shù)催生新產(chǎn)業(yè)、新模式、新動(dòng)能，發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力。

根據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織數(shù)據(jù)，中國(guó)創(chuàng)新指數(shù)已從2011年全球第29位上升為2023年第12位。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)形成包括新一代信息技術(shù)、生物技術(shù)、新能源、新材料、高端裝備、新能源汽車、綠色環(huán)保等產(chǎn)業(yè)在內(nèi)的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)占GDP比重約13%。

今年1月，工業(yè)和信息化部等七部門聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于推動(dòng)未來(lái)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的實(shí)施意見》，面向未來(lái)產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)方向?qū)嵤﹪?guó)家科技重大項(xiàng)目和重大科技攻關(guān)工程，加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)。

專家認(rèn)為，當(dāng)前，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革加速演進(jìn)，重大前沿技術(shù)、顛覆性技術(shù)持續(xù)涌現(xiàn)，科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合不斷加深，催生出人形機(jī)器人、腦機(jī)接口、量子信息等新產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。我國(guó)具備工業(yè)體系完整、產(chǎn)業(yè)規(guī)模龐大、應(yīng)用場(chǎng)景豐富等綜合優(yōu)勢(shì)，為未來(lái)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了豐厚土壤。

工業(yè)和信息化部表示，今年在全力促進(jìn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)增長(zhǎng)的同時(shí)，將著重以科技創(chuàng)新推動(dòng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新，比如，在重點(diǎn)領(lǐng)域再新建一批國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心，啟動(dòng)創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化示范區(qū)等。

“在持續(xù)加大基礎(chǔ)研究的同時(shí)，要重點(diǎn)聚焦市場(chǎng)需求和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用環(huán)節(jié)，強(qiáng)化靶向應(yīng)用研發(fā)，鼓勵(lì)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)聯(lián)合創(chuàng)新，在激發(fā)企業(yè)創(chuàng)新主體地位方面下更大功夫，加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力。”中國(guó)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展研究院工業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)關(guān)兵說(shuō)。

金壯龍表示，要統(tǒng)籌技術(shù)創(chuàng)新、規(guī)模化發(fā)展和應(yīng)用場(chǎng)景建設(shè)，積極發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，努力搶占全球產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。培育更多新支柱新賽道。用好國(guó)內(nèi)大市場(chǎng)和豐富應(yīng)用場(chǎng)景，發(fā)展壯大新能源、新材料、智能網(wǎng)聯(lián)汽車等新興產(chǎn)業(yè)，推進(jìn)北斗在通信領(lǐng)域、大眾消費(fèi)領(lǐng)域規(guī)模應(yīng)用，積極培育生物制造、商業(yè)航天、低空經(jīng)濟(jì)等新的增長(zhǎng)點(diǎn)。前瞻布局未來(lái)產(chǎn)業(yè)。推動(dòng)人工智能、人形機(jī)器人、元宇宙、6G、量子信息等前沿技術(shù)研發(fā)和應(yīng)用推廣，構(gòu)筑未來(lái)發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。（記者 劉坤）